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关于高考综合改革几个问题山东省教育厅负责人答记者问之一
作者:山东省教…    文章来源:网络    点击数:710    更新时间:2018-5-16         ★★★

关于高考综合改革几个问题山东省教育厅负责人答记者问之一

  

  327日下午,省政府新闻办举行山东省高考综合改革试点工作新闻发布会,发布和解读了山东省人民政府办公厅印发的《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》,省教育厅同时印发了《山东高考综合改革试点政策30问》和《山东高考综合改革试点高中学生40问》,对相关政策进行了详细解读。试点方案发布后引发社会高度关注和热烈反响,对试点方案给予了赞许。为进一步解读相关政策,省教育厅负责人解答了相关热点问题。

  1.在山东省高考综合改革试点中,按“专业(类)+学校”方式实行平行志愿,将来的专业平行与我省现在夏季高考志愿填报中的平行志愿有什么不同?

  高考综合改革后,志愿填报和投档录取模式由“学校+专业”变为“专业(类)+学校”。主要有三方面的不同:

  一是志愿设置形式不同。目前的志愿是由一个学校加若干专业组成的,考生填报志愿时,首先选择学校,然后再从选报的学校中选择专业。改革后,志愿由一个专业(类)加一个学校组成,学校的招生专业(类)被分成若干个志愿单位,考生可以充分考虑自己的专业兴趣来确定填报的志愿,尊重了考生的专业选择权。

  二是志愿设置数量不同。与其他大多数省份相比,我省考生数量和招生高校数量较多,改革后一个专业(类)加一个学校就是一个投档单位,因此志愿设置的数量将相应增加。

  三是投档线不同。“学校+专业”模式下,以学校为投档单位,每一个学校只有一条投档线。而改革后,投档直接投到专业上,同一学校内会出现不同专业(类)的多条投档线,各专业(类)之间的投档线可能会存在较大的差异。

  2.根据《方案》从2020年起,等级考试安排在语数外结束之后进行,这是否意味着高考科目将增加到6门,高考时间将由现在的两天增加到四天?将等级考试科目放在语数外之后考试是基于什么考虑?

  2020年起,我省夏季高考统一考试语文、数学、外语科目按国家统一考试安排进行,学业水平等级考试在语文、数学、外语科目考试结束后进行,等级考试科目共有6门(每名学生选择其中3门参加考试),计划在69-10日完成。

  这种考试办法保持了现行高考考试模式,其优点在于:

  一是避免等级考试时间前置带来的扰乱高中学校正常教学秩序的问题,利于高中学校合理安排教师教学任务,充分合理配置学校教育资源。

  二是避免学生提前进入临考状态产生焦虑情绪,同时避免学生因高三下学期只剩国家统一考试科目语文、数学、英语三科集中备考而导致的学习疲倦。

  三是这种时间安排更符合教育规律,有利于普通高中课程方案和课程标准的执行,有利于提高学生的学业质量。

  3.有人担心在学生选考科目时,会出现选择物理科目人数减少的情况。我省如何有效避免这种现象的发生?

  我省《方案》在试点过程中,可以有效避免选考物理考生人数下降问题:

  一是目前的制度设计可以防止对物理学科的投机性放弃。2018年初,教育部出台《普通高校本科招生专业选考科目要求指引(试行)》(以下简称《指引》)。《指引》的出台,符合高校专业人才培养要求,遵循教育教学规律和人才成长规律。考生如果想修读有物理要求的专业,就必须选考物理,无法通过回避物理的方式实现,这有助于引导高中学生正确选择选考科目。

  二是理工类专业招生计划多,考生报考该类专业录取机会多。根据《指引》规定,大多数理工类专业都把物理确定为必选科目。理工类专业是支撑我们国家实现“中国制造2025”的基础性专业,国家需求量大,招生计划多,录取机会多,就业前景好。考生选考物理科目,有助于考生在高考中选择到自己理想的专业。

  三是加强对学生的选科指导,引导学生理性科学选科。本轮改革试点,赋予学生自主选择考试科目的权力。高中要做好对学生的选科指导工作,引导学生理性选考,遵从自己的内心愿望,按照兴趣、爱好、志向,合理确定选考科目,坚决放弃功利化选科行为。

  我省在试点过程中,经过制度引领和理性引导后,如果仍然出现物理选考人数严重下降问题,不能够满足高校人才选拔需要,将借鉴其他省市相关做法,采取必要的保障措施。

  4.山东省实行高考综合改革试点之后,学生自主选择的三门等级考试科目,将按等级分计入高考总成绩,其规则和优点是什么?

  我省普通高中学业水平等级考试科目的计分规则为:将每门等级考试科目考生的原始成绩从高到低划分为AB+BC+CD+DE8个等级区间。参照正态分布原则,确定各等级区间人数所占比例分别为3%7%16%24%24%16%7%3%。等级考试科目成绩计入考生总成绩时,将AE等级区间内的考生原始成绩,依照等比例转换法则,分别转换到91-10081-9071-8061-7051-6041-5031-4021-30八个分数区间,得到考生的等级成绩。

  我省等级计分办法的优点是:

  一是能够较好解决学科之间分数不等值、学生选考科目分数不能直接相加参加高校招生录取的问题。夏季高考实行3+3选考模式,每个学生等级考试选考的科目不同,由于不同科目存在试题命制的内容、形式、难度、考查角度等差异,如果以原始分呈现考试成绩,会带来学科间不公平问题;等级呈现方式则使得不同学科考生因等级划分而保持了成绩相对均衡,学科间试题难易差异等不公平因素可以被较好消除,使得不同科目之间成绩可以相加。

  二是等级区间比例依据山东考生的实际状况划定。以山东省历年高考成绩大数据为基础,经过严谨科学测算,确定了8个等级区间所占比例。这样进行比例划分,符合山东考生的实际整体状况,能够较好地体现山东考生的真实水平和能力,确保等级区间制定的科学性。

  三是能够保持考生成绩排名顺序不变。高考是选拔性考试,决定考生录取状况的是考生成绩相对排名。考生成绩依据等比例转换法则转换后计入高校招生录取总成绩,能够保持每门等级考试科目内考生成绩排名顺序不变,确保了考生成绩转换的公平公正。

  四是能够最大限度保证考生的成绩区分度。山东是高考大省,考生基数大,增加考生间的成绩区分度,即是满足录取的需要,也是促进公平的需要。我省的等级计分方式,能够实现考生成绩分布在尽可能多的分数点,大大增加了考生成绩区分度,满足了高校人才选拔的需要,确保了我省考生在招生录取中利益的最大化。

  5.在《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》中,明确夏季高考以普通本科招生为主,春季高考以高职(专科)招生为主。这是否意味着未来高职(专科)学校的招生计划多数会向春季高考中倾斜?

  我省高考综合改革方案明确,2020年后夏季高考以本科招生为主,春季高考以专科招生为主。这种分类考试招生制度确立后,要求我省高职(专科)招生计划安排逐步向春季高考倾斜,高职(专科)招生计划的安排将逐步调整为以春季高考为主。

  6.我省是全国第二批高考综合改试点省份,2020年起,我省高考试卷是否将由我省独立命题?上海、浙江这几年的高考试卷,对我省的考生有没有参考价值?

  2020年起,全国统一高考科目的语文、数学、外语科目试题由全国统一命制,等级考科目试题由我省独立命制。

  根据我省高考综合改革方案,我省的等级考试题命制依据我省普通高中课程教学实际,其试题与浙江、上海试题在试卷结构、内容要求等方面有较大差异。

  7.根据高考改革方案,各高校要制定招生专业选考科目要求,请问选科要求何时公布?

  目前,教育部正指导全国高校填报2020年各招生专业(类)选考科目要求,经过一定审核程序后,预计于4-5月份面向社会公布。

  8.合格考不合格可否参加高考?合格考如果有一门不合格,选考时避开这一科,能不能参加最后的高考录取?实施新高考之后,社会考生如何参加高考?

  按照我省高考综合改革试点方案规定,学生所选等级考试科目的学业水平合格考试成绩必须达到合格,不合格者不得作为等级考试科目。

  按照教育部有关文件规定,参加夏季高考必须为高中段学校毕业或具有同等学力,合格考任何一门不合格,都无法具备上述资格,所以考生必须将所有学业水平合格考试科目达到合格后,才能参加高考录取。

  根据高考综合改革试点方案,我省2017级学生等级考试时间安排在20206月份夏季高考(统一高考)后进行,符合夏季高考报名条件的社会人员参加等级考试,与普通高中在校学生同时进行。普通高中学生在校期间等级考试只提供1次考试机会。等级考试成绩当年有效。

  9.2020年后,我省夏季高考会设置多少个志愿?

  实行“专业()+学校”模式后,投档单位数量将大幅增加,我省将相应增加考生的志愿数量,具体数量需参考以下因素:

  一是在山东招生的学校与专业(类)数量。目前有大约1700所高校在山东招生,其中本科高校1084所,招生高校的数量应该不会有大的变化。高校选科要求确定后,如果在山东招生的专业或专业(类)比较多,那么下一步志愿设置数量会相应增多。

  二是目前我省志愿填报的数量。现在我省本科普通批考生可填报12个高校志愿,每个高校志愿下填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。考生可填报的明确的专业志愿就有72个,如果填报了专业服从调剂志愿,则相当于填报了学校的全部专业,因此将来的志愿应该多于目前的志愿填报数量。

  三是借鉴试点省份的经验。上海、浙江在试点中都适当增加了考生填报志愿的数量,我们将借鉴先行试点省份的经验,同时也充分考虑山东的实际情况确定志愿数量。

 

关于高考综合改革几个问题山东省教育厅负责人答记者问之二

  1.我省普通高中实行选课走班教学,理论上有20种科目组合,若学生选课不均,某科目只有几个人选,如何应对?

  学生根据自身兴趣、志向、优势和高等学校专业选科要求,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3个科目参加等级考试,学校会根据学生选科的人数,均衡编制学科教学班。各科目选课人数不均衡,可能有的科目组合的教学班多,有的科目组合的教学班少,但不会出现只有几个学生选择某一科目而无法组班的现象。

  2.不同学校学生对不同科目的选择如果出现失衡,导致A学校学生选择历史的很少,而B学校选择历史的多,出现A学校历史老师闲置,而B学校历史老师缺乏怎么办?

  不同学校中思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目的选择人数肯定不会完全一致,甚至出现选科人数与学科教师不匹配的现象。为解决这一问题,一方面,省教育厅将指导各地全面实施“县管校聘”管理体制改革,坚持“退一补一、有编即补”,设立临时周转编制专户,为增加高中教师总量,完善教师队伍结构提供政策保障;另一方面,省教育厅将加大工作指导力度,组织高中学校在高校选科方案公布后,组织高一学生开展模拟选课,根据选课模拟结果做好选课走班所需教师、设备、教室等条件的测算和准备工作。

  3.如何规避学校给学生规定选科要求情况的发生?

  等级考试科目选择由学生根据自身兴趣、志向、优势和高等学校招生要求自主确定,严禁学校限制学生对等级考试科目学习的自主选择。我厅将指导各地畅通监督渠道,对出现的限制学生自主选择情况及时进行纠正。

  4.2020年以后,春季高考和夏季高考,考生是否可以继续兼报?根据今年我省高职院校综合评价招生试点政策,考生被录取就不能再参加春、夏高考,未来是否也是这样?制定这一政策的出发点是什么?

  2020年以后,考生仍可以兼报春季高考和夏季高考。

  我省高职院校单独招生中,一直规定“凡被试点院校单独招生录取的考生(含运动专长考生和退役士兵考生)不再参加春季、夏季普通高校招生统一考试及录取”。今年开始试点的高职(专科)综合评价招生,也规定“凡被高职(专科)综合评价招生录取的考生,不再参加春季、夏季普通高校招生统一考试及录取”,这两项政策规定是一致的。

  之所以作出这样的规定,主要基于两方面考虑:首先,国家推行分类考试招生制度,目的是为不同类型学生提供不同的升学通道,利于一部分学生通过适合自己的选拔方式,尽早地选择适合自己的教育,同时也有助于减轻高考的备考负担。

  其次,有利于维护正常的招生秩序。我省高职院校单独招生和高职(专科)综合评价招生计划较多(2018年两类招生计划共计5.7万人),占高职(专科)院校的录取比例较高。如果允许被高职院校单独招生和高职(专科)综合评价招生录取的学生参加春季、夏季统一考试招生录取,将会造成我省招生计划的大量浪费,并严重影响正常的招生秩序。

  5.为什么等级考试科目的原始成绩要进行分数转换才能计入高考总分,这种转换有何好处?请举例说明。

  我省之所以要对学生等级考试科目的原始成绩进行转换才能计入高考总分,因为每个学生参加高考录取的3门等级考试科目是不同的,各个科目的考试成绩不能直接相加,必须进行相应的等级转换后才能进行相加。

  我省等级考试科目进行等级转换,一是能够较好解决学科之间分数不等值、学生选考科目分数不能直接相加参加高校招生录取的问题;二是等级区间比例依据山东考生的实际状况划定,具有科学依据;三是能够保持考生成绩排名顺序不变(排除四舍五入因素),确保成绩转换的公平公正;四是能够最大限度保证考生的成绩区分度,满足高校人才选拔需要,确保我省考生在招生录取中利益最大化。

  具体计分办法,举例说明如下:

  假设王红同学考了63分,经统计王红所在成绩区间是C+级。C+级原始成绩的最高分为69分,最低分为58分,转换等级成绩后,C+级分数区间为61-70分。那么,王红转换后的等级成绩为65分。具体计算公式为:假设王红转换后的等级成绩为x(69-63)÷(63-58)=(70-x)÷(x-61),计算出来x=65.0965(四舍五入取整数)。

  6.试点方案中提到春季高考2020年起面向普通高中学生开展综合评价招生,这里的“综合评价招生”与今年在12所院校试点的“综合评价招生”有何关系?

  我省《方案》规定,自2020年起,面向普通高中学生开展综合评价招生,实施范围为学校定位明确、招生管理规范、行业特色鲜明且社会急需的省内高职(专科)院校和本科高校的专科专业。为做好这项工作,2018年起,我们列了少量招生计划,在部分高校启动高职(专科)综合评价招生试点,招生对象为2018届普通高中毕业生,以学校为主进行高校考核,考核方式为对考生进行综合素质评价、素质测试或面试,旨在为2020年顺利实施综合评价招生积累经验。2020年高职(专科)综合评价招生将对考生进行职业适应性测试。

  7.由于实行“高校选科”、“学生选考”,2020年我省高校招生实行“专业(类)+学校”的志愿填报和投档录取方式,会不会出现优势特长考生扎堆填报的情况?会否出现调剂落空?

  改革后夏季高考实行“专业(类)+学校”的志愿填报和投档录取方式,尊重了学生的意愿,扩大了学生的选择权。学生可以选择本人感兴趣的或擅长的学科作为等级考科目,这样做增强了学生的学习积极性,实际上减轻了学生的学习压力,真正做到了学其所好,考其所长。另外,学生的兴趣特长也是不一样的,各选考科目都会有感兴趣的学生选择,特别是学生的选考科目组合打破了过去文理两种组合,理论上有20种组合,不仅不会出现某个学科明显的扎堆现象,相对于过去文理两种组合,学生的学科选择反而会更加多样化。

  按 “专业(类)+学校”方式实行平行志愿投档,如果考生填报志愿合理,不会出现高分落榜的现象。考虑到学生的专业选择权等问题,改革后不再进行调剂录取,会对学校的缺额计划安排征集,未录取学生仍有参加征集志愿录取的机会。

  8.我省实行夏季春季本专科分类招生,如果夏季高考发挥失常,还有机会上专科吗?

  改革后,我省夏季高考招生以本科为主,同时也安排一定的专科计划。参加夏季高考失常的学生,仍有参加专科招生录取的机会,但专科招生计划数量将会逐步减少。对考生来说,要根据自身学习水平、素质能力和爱好特长,在我省分类考试招生制度的框架内选择适合自己的升学通道。

 

 

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